Accordo Stato-Regioni per autonomi

“Mi serve l’attestato rischio alto, sedici ore, secondo l’Accordo Stato-Regioni.” Chi lavora in proprio si sente dire frasi così dal capo cantiere o dall’ufficio acquisti del cliente, senza che nessuno le spieghi. Questa guida le traduce: cosa sono gli Accordi Stato-Regioni, quante ore prevedono, quale livello di rischio scegliere se lavori per più committenti e cosa deve esserci sull’attestato perché venga accettato.

Perché un committente parla di “Accordo”

L’articolo 37 del D.Lgs. 81/2008 dice che la formazione deve essere “sufficiente e adeguata”, ma non fissa ore né programmi: rinvia a un’intesa tra Governo e Regioni presa in Conferenza Stato-Regioni. Gli Accordi sono quindi l’unità di misura della formazione: quando il committente confronta il tuo attestato con quello che vuole, usa le loro tabelle. Un attestato che non rispetta ore, contenuti o requisiti dell’Accordo non viene riconosciuto.

Per l’autonomo la conseguenza è pratica: anche se l’articolo 21 rende la formazione facoltativa (vedi la guida sugli obblighi di chi lavora in proprio), il corso che sceglie deve essere “a norma Accordo”, altrimenti non serve davanti al cliente.

Le ore che ti possono chiedere

Gli Accordi sono più di uno. La tabella riunisce le durate che servono più spesso a chi lavora in appalto, in somministrazione o con partita IVA.

Corso	Durata	Aggiornamento	Accordo o decreto
Lavoratore, rischio basso (uffici, commercio, servizi)	4 ore generali + 4 specifiche = 8 ore	6 ore ogni 5 anni	Accordo 21/12/2011
Lavoratore, rischio medio (agricoltura, trasporti, magazzini)	4 + 8 = 12 ore	6 ore ogni 5 anni	Accordo 21/12/2011
Lavoratore, rischio alto (edilizia, industria, sanità)	4 + 12 = 16 ore	6 ore ogni 5 anni	Accordo 21/12/2011
Preposto	12 ore (era 8 aggiuntive)	Biennale	Accordo 17/04/2025
Dirigente	12 ore (era 16)	Secondo Accordo 2025	Accordo 17/04/2025
Datore di lavoro	16 ore	Secondo Accordo 2025	Accordo 17/04/2025
Datore di lavoro che fa da RSPP	16, 32 o 48 ore per rischio basso, medio, alto	6, 10 o 14 ore ogni 5 anni	Accordo 07/07/2016
Attrezzature (carrelli, PLE, gru, escavatori…)	Variabile per macchina, con prova pratica	4 ore ogni 5 anni	Accordo 22/02/2012

Antincendio, primo soccorso e RLS non dipendono dagli Accordi ma da decreti e dal Testo Unico: li trovi nella guida sulle scadenze degli attestati.

Quale livello di rischio scegliere se lavori per più clienti

Un dipendente segue il rischio della sua azienda, dato dal codice ATECO. Chi lavora in proprio cambia luogo ogni settimana: la mattina in cantiere (rischio alto), il pomeriggio nell’ufficio di un cliente (rischio basso). Come regolarsi?

La formazione generale (4 ore) è uguale per tutti e si fa una volta sola: è un credito permanente.
La formazione specifica va scelta in base al rischio più alto tra le attività che svolgi davvero. Un attestato da 16 ore copre anche i committenti a rischio medio e basso; il contrario non vale.
Se il tuo codice ATECO dice “rischio medio” ma il committente ti manda in cantiere, conta il rischio del luogo in cui lavori, non quello della tua partita IVA.

In pratica, per un autonomo che fa lavori tecnici o manuali il corso da rischio alto è la scelta che evita discussioni. Per il consulente che frequenta solo uffici basta il rischio basso, salvo richieste diverse nel DUVRI del cliente.

Attrezzature: l’abilitazione che il cantiere chiede per prima

L’Accordo del 22 febbraio 2012 elenca le macchine per cui serve una vera abilitazione: carrelli elevatori, piattaforme elevabili, gru, trattori, escavatori, pale, terne, pompe per calcestruzzo. L’obbligo discende dall’articolo 73 e vale anche per chi lavora in proprio, perché riguarda l’uso della macchina e non il tipo di contratto. Il corso ha una parte pratica in presenza e si aggiorna ogni cinque anni. In cantiere è spesso il primo documento chiesto all’autonomo che sale su una piattaforma o guida un mezzo.

Quando l’autonomo assume: l’Accordo del 2016

Con il primo dipendente diventi datore di lavoro e puoi fare tu stesso il RSPP (articolo 34). Il corso è regolato dall’Accordo del 7 luglio 2016: 16, 32 o 48 ore a seconda del rischio, con aggiornamento di 6, 10 o 14 ore ogni cinque anni, in gran parte seguibile online.

Il nuovo Accordo del 17 aprile 2025

Ad aprile 2025 la Conferenza Stato-Regioni ha approvato un Accordo unico, in vigore da maggio 2025, che riunisce le regole prima sparse tra i testi del 2011, 2012 e 2016. Le novità principali: un corso di 16 ore per il datore di lavoro anche quando non è RSPP, il preposto a 12 ore con aggiornamento ogni due anni, il dirigente a 12 ore. Le ore dei lavoratori restano quelle della tabella e gli attestati già ottenuti valgono fino a scadenza. Sono regole recenti: prima di programmare i corsi verifica il testo aggiornato o chiedi al nostro supporto, soprattutto per i tempi di adeguamento e per come si applicano a chi non ha dipendenti.

Cosa deve esserci scritto sull’attestato

Un committente attento controlla cinque cose: il soggetto formatore abilitato, il riferimento all’Accordo applicato, le ore e il programma, la data della verifica finale (da cui parte la scadenza) e i tuoi dati anagrafici. Gli Accordi ammettono l’e-learning per la formazione generale, la specifica a rischio basso, gli aggiornamenti e buona parte dei corsi di preposti, dirigenti e RSPP, purché la piattaforma tracci la presenza e preveda test e tutor. La parte pratica di attrezzature e primo soccorso resta in presenza.

Domande frequenti

Sono un idraulico senza dipendenti: l’Accordo mi obbliga a fare il corso?

No, per te la formazione è una facoltà (articolo 21). Ma se lavori in cantieri o aziende altrui, il committente può chiederti l’attestato come condizione per entrare: quasi tutti lo fanno.

Il cliente vuole il rischio alto, la mia attività è a rischio medio. Chi ha ragione?

Il livello di rischio segue il luogo e l’attività che svolgi da lui, non il tuo codice ATECO. Se il lavoro è in cantiere o in un’industria, la richiesta è corretta. L’attestato da 16 ore ti coprirà anche altrove.

Ho l’attestato preso quando ero dipendente: vale anche ora che sono in proprio?

Sì, fino alla scadenza. La formazione generale non scade; la specifica vale se il rischio è uguale o inferiore a quello per cui l’hai fatta. Conserva sempre copia dell’attestato.